2018年工作报告

不忘初心 砥砺奋进  

为加快建设特色经开而不懈奋斗 

——在经开区2018年全区工作会议上作的报告 

何 泉 秀 

（2018年1月5日） 

　　  

　　一、2017年工作完成情况 

　　2017年，在市委、市政府的正确领导下，经开区党工委、管委会班子带领全区干部职工，坚持稳中求进的总基调，以“振奋精神、提质提效”为引领，坚持“强基础、补短板、对标高位、创新突破”工作思路，按照争当“六个排头兵”要求和实现“八个突破”目标，以实干开路，以担当冲锋，全区经济社会发展焕发新气象、迈出新步伐。主要体现在四个方面： 

　　（一）坚定不移把发展实体经济作为首要任务，全区经济发展不断迸发新活力 

　　一年来，我们发挥工业基数大的优势，转型升级、增量引进、存量扩能多措并举，实体经济“稳压器”和“加速器”作用突显，为经开区实现高质量发展打下了坚实基础。 

　　一是各项经济指标保持平稳增长。地区生产总值同比增长8.5%；规上工业总产值增长10.1%，继续领跑全市各作战单位；固定资产投资增长20%；实际利用内资增长17%；实际利用外资增长14%。总体看，一年来我们积极主动应对下行压力，实现量质并进，主要经济指标增速均高于全市平均水平，保持了良好的发展态势。 

　　二是招商引资和项目建设成果丰硕。以“三抓”、“三早”为主线，在主动谋划项目中精准发力，在强化服务举措中狠抓投资落地，实现了项目数量与质量的“双提升”、签约率与开工率的“双突破”：全年完成签约项目108个，是近3年来最好水平；66个重点项目实现落位，超过以往3年总和。特别是中粮长春玉米产业园项目签约落位，在省市范围内都屈指可数。项目建设扎实推进。全年投资 5000万元以上建设项目171个，其中续建88个，新开工83个，创近年来最好成绩。马瑞利车灯、浪潮大数据中心、顺丰电商产业园、吴太医药产业园、法雷奥汽车零部件基地、普新新兴产业园、金融第五城、九银金融总部、大众置业长春总部基地等一批重点项目相继建成投产或即将投产。 

　　三是存量扩能成效显著。在吸引投资上，我们抓对外招商，同时也注重对内发力。一年来，通过出台支持政策、采取“一对一”服务等，大陆汽车电子、福耀玻璃、三鼎、奥托立夫、富奥石川岛、博泽、邦迪、吉大赢创等25家企业开展扩能改造，当年即完成的有15家。预计这些扩能项目在“十三五”期间，可新增产值百亿以上，将有效壮大我区产业基础。同时，企业扩能改造不是简单扩大产能，而是遵循市场需求，增加新产品或者对原有生产线进行升级，通过当期投资，不断给未来打基础。去年特别令人振奋的是，我区大陆汽车电子和富维安道拓产值首次突破100亿元，是全市仅有的两户突破百亿级产值的企业。 

　　四是创新发展的优势正在加快形成。经过积极努力，成为国家首批产业转型升级示范园区。光机所成功入选了第二批国家级双创示范基地。综保区产业平台、新外贸平台搭建完毕，招商引资已经初见成效。与长春理工大学开展全面战略合作，走出了一条政校合作的新路。这些平台载体为我们创新发展提供了有效支撑，将在吸引和培植科技型“小巨人”企业、创新创造型小微企业、文化创意产业、企业区域总部等方面发挥重要作用。 

　　五是软环境建设实现质的飞跃。当下的区域竞争，更多比拼的是服务。只有赢得企业的口碑，开发区未来发展才有支撑。去年以来，我们动员全区上下参与软环境品牌建设，全年拿出2.4亿元，用于兑现过去对企承诺，展现出诚信政府的新形象。制定完善“一主八辅”政策体系，真金白银支持企业落位升级扩能，200余户企业受益。创新设立“企业服务日”，班子全体成员带领相关部门坚持每月两次到企业现场办公，通过20批次对165户企业的走访，实实在在解决了企业190多个难题,得到了区内企业的一致好评。可以说，“企业服务日”已经在经开区落地生根，融入到大家思想深处，成为一项制度化常态化工作。此外，我们还发动街镇力量，开展“基层总动员、服务全覆盖、环境大提升”活动，走访对象从规模以上企业向小型企业延伸，扩大了对企服务的深度和广度。以上这些务实举措，重新树立了与企业的亲清关系，赢得了企业的赞誉和口碑，企业在认同经开、扎根经开、宣传经开的同时，有力地推动了我区的招商引资和项目建设，软环境正在成为经开区的金字招牌与核心竞争力。 

　　（二）坚定不移把补短板作为主攻方向，发展的协调性显著增强 

　　一年来，我们以问题为导向，积极解决开发建设的重点难点问题，主动应对遗留的欠账和短板，城市建设、环境提升、民生改善等方面取得了阶段性突破。 

　　一是城市环境大幅提升。首次采用PPP项目管理模式，大规模、高效率实施了绿化景观提升工程，南北区新增绿化面积185万平方米，洋浦大街、自由大路等重要区域和节点发生明显变化，世纪广场、世纪大街的彩化亮化绿化成为一道亮丽的城市风景线。新建维修道路60条，北区信号灯及监控系统通盘建设，交通事故明显下降。困扰周边群众十余年的彩云街换热站打通、城市东部拥堵节点洋浦大街“卡脖路”实现拓宽，让群众出行安心顺心舒心。对会展中心进行全面提升，完成了会议中心、综合展馆、绿化环境、停车场改造，为东北亚博览会、汽博会的顺利召开创造了一流环境，绿色会展、人文会展、园林会展得到各界认可，我区荣获了年度“中国品牌会展产业集聚区”荣誉。现在的会展中心，周边环境更为美丽，公共设施更为齐全，成为城市东部文化体育商务休闲的中心。开展了建区以来最大规模的旧城改造，两年改造老旧住宅小区32个、410栋，占地面积174万平方米，惠及居民超过10万人，接近全区人口三分之一。特别是经开五区成为打通城市微循环的典范，经开六区将特色小区打造与旧城改造提升结合起来，通过文化的注入和挖掘，让老旧小区焕发出新魅力。在旧改的过程中，我们坚持打造群众满意的精品工程，也得到省市主要领导的高度评价和肯定。同时，我们还自加压力，投入1.2亿元对脏乱差20多年的、被称为长春“龙须沟”的乐东、拖拉机宿舍区域，35万平方米11个老旧小区进行彻底改造，解决了我区也可以说是全市为数不多的一块城市顽疾，周边群众拍手称快，幸福感极大提升。大综保区环境百日攻坚成果明显，北区面貌发生显著变化，兴隆山老镇区旧貌换新颜，城市管理日益常态化。，全区环境整体迈上新台阶，“美丽经开”建设多点开花、亮点频现。 

　　二是民生改善持续发力。立足当前、着眼长远，制定了民生行动三年计划，2017年八大类67件惠民实事全部完成。强化基层工作力量，新增会展、世纪两个街道，金湖、苏州、红星三个社区，全面推行执法管理下沉，更加科学高效的社会管理、服务民生的新格局初步形成。本着不走形式、把事做实的原则，扎实推进“社区工作日”活动，解决231件群众关心关注的问题，践行了为民宗旨，拉近了与群众的感情。加快公共服务基础设施建设，4个社区办公楼已封顶，7个卫生服务中心（站）完成升级改造，社会事业服务大厦完成楼体加固，新增6处千米社区用房，全区千米社区用房比例达到80%以上。借助中日联谊医院优势医疗资源，在全市率先组建了由17家二级医疗机构和7家社区卫生服务中心组成的医疗联合体，全面提升了我区基层医疗服务能力和水平。教育投入创历史新高，高标准建设4所学校、改扩建1所学校，总占地14.5万平方米，增加学位7000个，完成10所学校21个项目的维修改造，在全市率先开展“蓓蕾计划”，让1万名小学生受益，加入全国体育联盟，成为全省唯一的改革试验区。目前，全区教育布局日渐合理，办学质量显著提升，辖区群众就近享受优质教育资源的愿望将加快得到实现。 

　　三是安全发展基础进一步夯实。坚持“安全生产无绿灯”、“抓安全就是抓服务”的理念，全年安全生产事故、死亡人数下降14%，全年无重特大安全事故发生，安全生产形势持续好转。 

　　四是土地集约节约利用水平不断提升。全年新建厂房8.6万平方米，吉客机器人、北方新能源、吉开电器等一批新上项目租用11.5万平方米，厂房出租率比上年提升17个百分点，闲置厂房大幅减少，利用率大为提升，标准厂房的建设、管理、利用进入良性发展轨道。严格控制一次性收益的土地出让，最大限度减少纯地产开发项目，全年供应土地218公顷，创近年最好水平。其中，反映产业发展态势和水平的工业服务业出让面积为100.5公顷，是去年的3.5倍，位列全市第一。 

　　（三）坚定不移把打造开放高地作为重中之重，对外开放水平进一步提升 

　　一年来，我们加快走出去步伐，对外开放度不断提升，大综保区发展理念深入人心，影响力和辐射带动能力不断增强。 

　　一是开放发展思路进一步明晰。与市产业研究院、天津滨海研究院开展《兴隆综保区打造对外开放制高点研究》，站在全省战略高度对综保区加快对外开放、实现率先发展进行研究，明确了综保区发展必须依靠实体经济和国际贸易两架马车。为此我们一方面加快发展以工业机器人为代表的高端制造和以聚乳酸为代表的新材料，另一方面大力发展跨境电商和一般贸易。截止目前，综保区围网内已经吸引宇博专用车、吉客机器人等一批出口加工项目，注册公司达119家。同时，通过政策功能的辐射带动作用，还吸引了中粮生化、浙江万丰、吴太医药等一批龙头企业在围网外落地，产业发展的基础不断增强。 

二是园区业务快速增长。全年进出口总额增长50%。跨境电商货运包机运行76架次（152班），出口货物2000万票，在海关正规监管系统试点城市中，长春跨境电商出口业务量稳居全国前列。进口业务实现突破，完成东北地区首单跨境电商保税备货进口业务，开创了东北地区先河。阿里巴巴“一达通”项目在省内完成前期推广，企业反响良好，顺丰电商产业园一期即将建设完成，进出口商品展览展示中心即将运营，国际汽车城实现营业，长春百姓不久就可以在综保区购买到品类齐全的进口商品。 

　　三是中欧班列迅猛发展。“长满欧”实现爆发式增长，全年承运货物2.64万标箱，是前两年总和的13倍，辐射范围、班列密度、服务水平等位于东线中欧班列前列。央视《焦点访谈》和新闻频道在“一带一路”倡议巡礼中，将“长满欧”作为中欧班列唯一典型进行了报道，“长满欧”已经成为我省融入“一带一路”倡议的重要支点。 

　　四是口岸功能不断完善。临时开放铁路口岸作为全省内陆地区唯一的国家一类铁路口岸获批延期一年。与天津港、宁波港、厦门港达成区港联动合作协议，强化了口岸与海港的通道联动功能。进口肉类指定查验场实现稳定运营。进口冰鲜水产品口岸通过国家验收并获批运行，成为我省唯一的内陆冰鲜水产品口岸。整车口岸即将获批，国检试验区、跨境电商综试区申报取得实质进展。跨境电商综合服务平台完成硬件升级和数据优化，承载能力和处理能力大幅提升，达到国内先进水平，并成为我省“单一窗口”建设的重要承载单位。 

　　（四）坚定不移把党的建设作为根本保障，党员干部队伍凝心聚力干事创业的氛围日益浓厚 

　　一年来，我们把迎接党的十九大胜利召开摆在突出位置，把全面从严治党要求贯穿到党建各个方面，以党建为最大政绩，抓队伍促工作推发展。 

　　一是迅速掀起十九大精神学习新热潮。年初以来，我们组织全区各级党组织和广大党员干部，继续开展解放思想大讨论和“抢抓机遇、创新发展”主题实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织召开党工委理论中心组学习扩大会议5次，以实际行动迎接党的十九大胜利召开。十九大召开后，把学习宣传贯彻十九大精神作为首要政治任务，按照省市委要求，对学习宣传贯彻作出全面部署，通过宣传宣讲、建立“新时代传习所”、创建“红驿舫”党群工作站、开辟专题专栏等多种方式，持续在全区掀起学习宣传贯彻热潮，努力使十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想在经开区得到充分贯彻落实。 

　　二是新时代“赛得精神”展示出新内涵。一年来，按照争当“六个排头兵”要求，在“振奋精神，提质提效”的引领下，全区干部职工精神面貌发生显著变化。大家工作精神振奋，心情愉快，对未来发展的信心十足；工作的积极主动性明显增强，大家五加二、白加黑，主动加班加点已成为常态；千方百计地想办法、解难题、推进工作，争先赶超的意识比以往更加强烈。总之，一年来的工作虽辛苦，但全区干部职工身上展现出一股“力争上游”的精气神，整体队伍凝聚着一种“奋勇争先”的气场，这是我们能够推动全区各项工作不断取得突破的核心保证，也是对新时代经开“赛得精神”的最好诠释。 

　　三是干部队伍建设得到新提升。按照好干部标准，把打造一支干净干事、敢于担当、竞进有为、善谋善成的干部队伍作为不懈追求，着力强化干部选任，严格按照组织程序，一批扎根基层、埋头苦干、敢于担当、能力突出、组织和群众公认的好干部走上领导岗位。着力培养干部“多面手”能力，调整交流了一批中层干部，激发了干部队伍活力。 

　　四是基层党建工作实现新跃升。在农村开展创建“五星级党组织”，实现服务群众监控系统、电商服务站全覆盖；在城市开展创建“精品示范社区”，打造出泰山社区“安全里”、幸福社区“党史教育示范中心”、繁荣社区“小繁星早教室”等一批党建品牌；顺利完成社区“两委”换届选举，选优配强社区班子特别是社区党组织书记；在非公企业实施“红色动力”党建工程和“五抓五促”党建工作法，建设完成2500平方米党群活动服务中心。群团工作也开展得有声有色。党组织政治功能和服务功能进一步增强，党员先锋带头作用在各领域都得到较好发挥。 

　　五是党风廉政建设取得新突破。建立分析研判联动机制，了解舆情和干部职工群众的思想动态，进一步强化意识形态责任制落实。深入推进预防腐败体系建设，不断强化对党员干部廉洁从政要求，特别是坚定不移落实“两个责任”，按照总书记最新批示要求，持之以恒落实中央八项规定，坚决禁住“四风”，全力做好中央巡视组巡视“回头看”反馈意见整改，不断强化审计的监督职能，完善制度保障，卡住纪律“戒尺”，全区上下呈现出风清气正、干净干事的良好氛围。 

　　此外，宣传工作在中央及省市主流媒体上推出多篇有价值的报道，扩大了社会影响力。四街一镇勇挑重担，成果显著。各驻区单位也都充分发挥职能作用，尽职尽责，在信访维稳、财政税收、服务企业、城市管理、民生改善等方面，为经开区发展提供了有力支撑。 

　　二、科学安排2018年各项工作 

　　2018年，是我们全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是经开区建区25周年。做好今年工作，总的思路就是：以党的十九大精神为统领，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持稳中求进工作总基调，按照市委十三届二次、三次全会、全市经济工作会部署，深入落实争当“六个排头兵”工作要求，进一步振奋精神，提质提效，以建设特色经开为主攻方向，以发展实体经济、打造开放高地、做强现代服务业、补齐各类短板为主要任务，以突破常规打好重点工作攻坚战为主要抓手，全力推进经开区经济社会发展再上新台阶。 

　　（一）以发展实体经济为引领，全力提升经济综合实力。按照建设现代化经济体系要求，坚持质量第一、效益优先，切实肩负起全市实体经济发展的重任，努力走出一条高质量的发展新路。 

　　一是要狠抓招商引资。招商是经济工作的关键。招不来好项目，当期没投资，未来没后劲。今年的任务目标要全面超越去年，要确保完成新签约项目164个（含三大平台80个），完成新落位开工项目142个（含三大平台80个），力争落位一批5亿、10亿元以上的大项目，对于落位20亿元以上的大项目要给予更大的支持。在具体工作上，还是要坚持“走出去”，走出去就有机会；要强化项目谋划和包装，注重形成园区招商的概念引领；要提高招商效率，过去我就说，招商工作要能坚持，要有咬定青山不放松的韧劲，但对于一些落位无望的项目，也要坚决放弃，不能浪费有限的工作力量；要加强对上沟通，争取省市的项目资源，力争为我所用。另外今年我们还倡导全员招商，就是要形成招商引资的整体合力。 

　　二是要加快项目建设。提早进行“三抓”、“三早”行动部署，必保24个重大“三早”项目实现开工，接受省市项目巡检。全年要加快建设120个投资5000万元以上的重点项目，确保中粮聚乳酸、普新新兴产业园等续建项目早复工早投产；确保中粮长春玉米产业园、法雷奥新能源、吴太医药产业园二期、大成集团赖氨酸、富广经贸轨道客车零部件、居然之家智慧物流基地、阿满食品电商体验乐园、安能电商产业园等新项目开工建设。要继续把存量扩能牢牢抓在手上，去年未完成的扩能项目要加快建成投产。同时要借助国家产业转型升级示范园区的政策支持，对内进一步挖潜，力争区内企业再上一批转型升级、技术改造、扩能改造新项目。 

　　三是要进一步打造经开区软环境品牌。牢固树立“人人都是软环境”理念，不断深化“企业服务日”和“基层总动员、服务全覆盖、环境大提升”两大服务载体，同时软环境建设要强化工作谋划，不断创新载体，使软环境建设有方向、有目标、有举措、有效果。扎实推进“一门式、一张网”综合改革，着力实施“首问负责制”、“小秘书跟踪服务制”，探索实行审批“最多跑一次”改革。在扶持政策上，要根据形势需要，继续完善“一主八辅”政策体系，使经开区的政策体系更全、更实、更有竞争力。 

　　（二）以提高开放水平为引领，全力探索打造具有吉林特色的内陆自由贸易港区。昨天召开的长吉图第五次工作会议上，朝鲁书记明确提出：“长春兴隆综保区要进一步完善和增强内陆口岸功能，加快建设国际陆港，积极探索打造具有吉林特色的内陆自由贸易港区。”按照朝鲁书记的指示要求，我们要抓紧研究探索内陆自由贸易港区建设的内涵和载体，不断提升对外开放的层次和水平。 

　　一是要进一步加强通道建设。“长满欧”要在保持稳定运营的基础上，进一步研究做强做精，重点加强与沿线国家经贸交流，推动班列从吸引物流集聚向引导产业落地、项目落地转型，本地货运量占比要在现有的基础上增长20%以上。 

　　二是要进一步加强综保区平台功能建设。深化三港一区一中心（国际陆港、虚拟空港、智慧多港；综保区；多式联运中心）建设，着眼于吸引企业集聚和未来发展，不断完善综保区各类平台功能。整车口岸、跨境电商综试区、国检试验区、进境食用水生动物指定口岸四大功能平台要通过国家批准；木材、药品、水果等口岸申报要加快推进；冰鲜水产品口岸、进口肉类口岸要在做大规模上实现突破；进出口商品展览展示中心5月前要必保实现运营；多式联运中心、高新技术企业孵化基地要加快推进。 

　　三是要进一步加快项目建设。综保区的发展，核心还是要上项目，要立足充分利用综保区的平台功能，围绕发展实体经济和国际贸易，再上一批大项目、好项目。要继续做好服务工作，确保际华商业综合体、顺丰电商产业园一期等落位项目投入使用。要更加注重谋划设计，抓紧研究打造科技小镇、新能源汽车零部件产业园、现代医药产业园、机器人产业园等产业园区，壮大龙头企业，带动产业集群，促进要素集约，提升整体竞争力。 

　　（三）以做大做强现代服务业为引领，全力构建经济增长的强力引擎。要准确把握形势，把加快发展现代服务业摆上更加突出的战略位置，在更高层次上谋划全区现代服务业发展新思路，进一步统一思想认识，明确主攻方向，完善政策措施，提升发展质量，确保完成“十三五”期间的服务业提速任务。 

　　一是要大力发展楼宇和总部经济。聚集高端要素，强化功能优势，进一步支持市场主体建设楼宇、综合体等公共服务平台，提升楼宇经济能级。完善和落实扶持总部经济发展的配套政策，进一步壮大长春总部基地等总部品牌，加快引进一批跨国公司总部或地区总部，吸引国有企业、民营企业金融中心、研发中心、营销中心等落户经开，全年力争再新增一批总部及重点企业。 

　　二是要大力发展城市综合体经济。城市综合体是以建筑群为基础，融合商业零售、商务办公、酒店餐厅、公寓住宅、综合娱乐等核心功能为一体的城中之城，是对传统商圈经济的全面升级。目前，经开南区已经完全融入主城区，具备商业大发展的条件和氛围。下一步我们要下大力气推动原有商圈的整合升级以及新城市综合体建设，紧紧抓住吉林大路东方广场、自由大路中东市场、南湖大路赛德广场以及卫星路世纪广场等四条现代服务业发展经济带，全力推动南区服务业全面提档升级，打造长春东部城市综合体集聚区。此外，综保区也要依托际华、展览展示中心以及新建的五星级酒店，打造外贸综合服务的新高地。 

　　三是要大力发展会展经济。未来城市经济板块中，会展业将发挥越来越大的作用。发展会展经济,经开区具备独一无二的优势条件。经过去年的投入，会展中心及周边环境大幅提升，对外的知名度影响力不断增强，下一步要在经营管理上下功夫，在特色办展上出成效，要以“会展+”为主线，实现会展与文化、与旅游服务、与体育健身、与互联网相结合的“四轮驱动”，特别是要在发挥好服务功能的基础上，积极研究自主办展，开发具有本土优势的专业会展。同时，围绕完善提升会展中心功能，实现集群集聚，加快推进万豪、首地首城、日晖、北海公园、摩天活力城等商业综合体建设，高水平建设长春会展集聚区。 

　　四是要大力发展“双创”经济。我们当期对双创的投入，不是寻求当期的回报，而是积蓄动能，给未来培植新的增长点。下一步我们要进一步发挥经开科创广场、综保区产业平台、新外贸平台三大载体作用，加快建设综保区双创中心，为发展现代服务业提供充足的空间。要加强与国内外高校的合作，着力吸引和培植科技型“小巨人”企业、文化创意产业、高校成果转化站等有发展前景的高精尖项目，为未来发展积蓄能量。 

　　（四）以提升人民群众幸福感为引领，全力开创城市建设和社会管理新局面。坚持以人民为中心的发展理念，以解决不平衡不充分问题为导向，把开发建设成果最大程度惠及于民。 

　　一是要深入实施幸福经开行动计划。聚焦“宜居、宜业、宜商、平安、快乐、健康”六大类100件民生实事，努力构建“解民忧、顺民意、暖民心”的大民生工作格局，坚持在发展中保障和改善民生，要以“兜底”思维加大社会救助力度，切实把群众的“小事”当作政府的大事来抓，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 

　　二是要全面提升社会管理和服务能力。要科学制定社会事业发展规划，加快街道、社区办公用房等服务设施的完善，会展、世纪、金湖、锦州社区用房、社会事业综合服务中心要确保投入使用。社会管理智慧服务平台要加快发挥作用。要实施好社区标准化建设，以“一社一品”创建工作为载体，重点打造一批在全市全省“立得起”、“叫得响”的特色社区品牌。要深化医联体建设，完善更加便民利民的基层公共医疗卫生体系，会展、世纪、金湖等3个社区卫生服务中心（站）要投入使用。要加快完成学校的装修维护，洋浦、力行、21中等新建校要力争投入使用。深入开展“蓓蕾计划”、“研学旅行”、“校校有外教”等试点工作，着力引进优质教育资源，不断提升区域教育品质。要大力实施文化惠民工程，举办好社区文化艺术节，推出更多传承优良传统、体现时代精神、彰显经开特色的精品力作，让人民群众享受更丰富的精神生活，有更多的文化获得感。 

　　三是要发挥好规划的引领作用。继续完善规委会的程序流程，充分发挥其在城市建设布局中的龙头作用。要进一步做好重点区域城市设计等专项规划，加快完善综保区的控制性详细规划，实施好地下管网排查攻坚，深入挖掘我区土地内在价值，形成全面覆盖、科学完善的规划体系，全方位提升城市规划水平。 

　　四是要扎实推动城市建设上台阶。把建设美好城市、满足市民需求作为着力点，全力实施市政基础设施提升改造。绿化、市政PPP工程要双轨并行，做好生物广场、沿河路公园等公园广场的修缮。完成世纪大街、卫星路等41条街路绿化完善和大连路等32条市政道路提升改造，南区根治积水点隐患，北区逐步实现雨污水分流。加快推进南区二期、金钱二期及安龙回迁楼建设，以及大连路消防站、环卫基地、洋浦中小学等6所学校、世纪、会展等6处办公用房建设。继续实施老旧住宅小区改造，启动金源小区、华侨公寓等新的旧改工程，高质量完成三区、四区、海口花园、乐东区域收尾工程。今年建设系统提出市政基础设施提升改造、建设工程标准化管理、产权办理、工程结算四个攻坚战，措施都很实，要通过一轮又一轮的攻坚，全面提升城市的承载能力。 

　　五是加强城市精细化管理。要把精细化管理作为提升城市形象和品位的重要载体，巩固老旧小区改造取得的成果，大力实施好城市精品宜居、城市形象提升、城市伤痕治理、城市秩序畅通、城市拆违治乱、城市生态环保、城市共治共管、城市管理创新等八大工程，大到迎宾大路、广场公园，小到背街小巷、小区角落，都要无死角地管起来。要加强回迁小区的物业管理，不断提升整体环境水平。要结合市里要求，全面推进城市管理执法体制改革，推进执法力量向基层下沉，进一步明确权责体系，把责任落实到具体部门，细化到具体人头上，做到每一个地方每一项工作都有人看、有人管。要树立“大家的城市大家管”的理念，放手发动群众，最大限度调动起群众的积极性和参与性，实现市容环境提升和群众素质提升的“双赢”，达到事半功倍、一举多得的效果。 

　　（五）以新时代党的建设为引领，全力推进全区各项工作再上新台阶。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党建工作是各项工作的方向和旗帜。要全面落实新时代党的建设总要求，以党建创新推进全区各项工作。 

　　一是要把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务贯穿始终。按照中央和省市委统一部署，结合 “两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的 “不忘初心、牢记使命”主题教育，依托“新时代传习所”平台载体，深入学习和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，努力领会思想精髓，把握核心要义，重点在学懂、弄通、做实上下功夫，特别是做实上，要把学懂弄通的成果体现到做实上，体现在开发建设的工作实践上，反映到工作成效中，真正使十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想在经开区得到充分贯彻。 

　　二是要打好党建提升攻坚战。坚持“典型引领、示范引路”，以“树载体、抓典型、强品牌”为主要任务，以非公党建和社区党建为重点，全力打造丰田、可口可乐、英平药业、红驿舫、科创广场、长春总部基地等一大批党建品牌和阵地。要大胆创新、大力培树新时代气息浓郁、事迹过硬、生命力强的先进典型，并力争在全市全省甚至全国产生广泛影响。群团组织要继续发挥密切联系群众的重要作用，凝聚最广泛的力量投身到经开的建设上来。 

　　三是要强化干部人才队伍建设。全面贯彻党的十九大对干部人才队伍建设提出的新要求，认真落实好干部标准，把紧把严政治标准这个硬杠，坚持凭能力用干部、以实绩论英雄，完善干部考核评价机制，全面增强干部各方面本领，持之以恒的推进振奋精神、提质提效，最大限度地调动干部干事创业的热情和激情，全力打造一支干净干事、敢于担当、竞进有为、善谋善成的高素质专业化干部人才队伍。此外，立足人才强区战略，大力实施“智汇经开”英才计划，创建具有经开特色的人才创新创业工作品牌。 

　　四是要抓好党风廉政建设。持续用力、久久为功，进一步强化意识形态责任制落实，扎实有效地推进意识形态阵地建设，深入贯彻落实中央八项规定实施细则，持续整治“四风”，要坚持无禁区、全覆盖、零容忍的推进反腐败工作，发挥审计监督作用，切实以党风廉政建设和反腐败斗争实际成效取信于民。 

　　同志们，幸福都是奋斗出来的，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府的坚强领导下，不忘初心，砥砺前行，全力加快特色经开发展步伐，为建设东北亚区域性中心城市贡献我们最大的力量！