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2023年工作报告

发布时间:2023-03-31 08:53 信息来源:长春经济技术开发区
 

  

  一、2022年工作完成情况 

  2022年,是我区振兴发展进程中极具考验、极为难忘、极不平凡的一年。面对复杂严峻形势和多重超预期挑战,我们在市委市政府坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,围绕“一主六双”“六城联动”“十大工程”“四个服务”等重大战略和工作安排,紧扣“止跌、回升、增长”目标,靶向发力、逆势而上,迎接困难、战胜挑战、取得成绩,经受住了经济社会暂停、重启、复苏的重大考验。 

  (一)精准高效、有力有序,疫情防控成效突出 

  去年3月份疫情发生后,全区上下闻令而动、向险而行,在人员力量不足、基础功能设施薄弱等限制条件下,精心开展核酸检测、流调溯源、隔离转运、物资采购、生活保供、社会面管控等各项工作,经过两个多月艰苦卓绝的努力,经开从全市疫情最严重的区域之一转变为全市较早实现社会面清零的地区。进入常态化防控阶段,全区毅然保持“严”的基调不动摇,防反弹、防输入,各单位严格落实下沉包保责任,牢牢守住了不发生规模性反弹的底线。在工作重心从防控感染转到医疗救治阶段后,我们坚持第九版、落实二十条、执行新十条和乙类乙管,筑牢基层首诊第一道防线,18家二级医院全部建立急诊和发热门诊,协调增设普通床位6712张、ICU床位354张;强化对重点人群的健康监测和服务保障,社区及社区卫生服务机构24小时提供咨询指导,9台配置齐全的急救车投入使用,保障了百姓紧急就医需求;广泛联系对接源头厂商,按需按量免费向辖区群众发放药品8000余盒,得到市委、市政府高度肯定。同时,通过夯实接种门诊责任不断筑牢全民免疫屏障。 

  (二)攻坚克难、主动作为,经济运行稳中向好 

  毫不放松稳工业。在疫情最吃紧的阶段,率先在全市实行大工业企业“闭环管理”持续生产,最大程度减少企业损失。5月后,我们着力推动144户规上工业企业稳产满产超产,77个亿元以上企业实行班子包保,对重点企业实行驻厂员制度,压实责任、按周调度,高频监测、深度挖潜,全年完成规上工业总产值超过长春市平均增速6.3个百分点;务实高效上项目。聚焦提高开工率、投产率、达效率,强化要素保障,确保签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效,成功举办2022年全市春季项目集中开工仪式,全年开复工5000万元以上项目88个,开复工率100%、入统率100%。全年发行专项债项目7个,债券资金15.2亿元,全部支付到位。全年固定资产投资完成113.3亿元,增长10.27%,在开发区组排名第一。全员上阵抓招商。建立全员招商工作机制及配套考核办法,积极营造浓厚招商氛围,修订完善《关于鼓励招商引资促进项目建设的若干政策》,成功开展“长三角”“珠三角”系列招商推介活动,吸引国内近200户企业参会,有力推动102个重点项目实现签约。精准发力促消费。聚焦占全区限上社消零70%的汽车消费,在投放汽车消费券基础上,出台销售上台阶奖补政策,加速推动消费回补和潜力释放。全年限上社销零总额下降9.7%,高于量化指标0.3个百分点;服务业核算行业营业收入增长11.1%用心用情优服务。深化放管服改革,843个政务服务事项实现“只进一扇门”,457个事项实现当天办结,创新推出办件“双向免费邮寄”等便民措施,群众满意度明显提升,政务大厅被评为长春市青年文明号,交易中心成为长春市首家区级试点单位。在财政十分紧张的情况下,积极落实国家、省市各项扶持政策,为3.3万余户市场主体兑现留抵退税、免除房租及水电补贴元。 

  (三)蓄势谋远、稳步前行,开放创新亮点频出 

  坚定不移打造开放高地。以创建国家自主示范区为契机,进一步畅通道、兴产业、促消费,大口岸、大平台联动发力,推动综保区加速向国际消费集聚区迈进,全年实现一线进出口额73.6亿元,增长319%。多式联运示范工程成功入选交通部第四批多式联运创建项目名单。“长满欧”“长珲欧”班列常态化稳步运行,全年共承运货物8346标箱,其中本省货物占比51%,对全省经济拉动作用明显。展览展示交易中心知名度、影响力进一步扩大,来自100多个国家4万多种物美价廉的商品在售,日均客流超3000人,已成为我省最大的进口商品集散中心。坚定不移打造特色产业。全力打造“光谷”,光电智造城建设进展顺利,光电信息产业园一期投入使用;光电二期主体施工至五层;光电三期地下室主体基本完成,这些工作为未来我们产业升级转型,打造光电产业聚集区奠定了坚实基础。全力打造“美谷”,在省药监局的大力支持下,集研发孵化、中试、生产制造、综合服务、检验检测认证为一体的医疗器械产业创新示范园加快建设,在全省乃至全国影响力不断增强。坚定不移推动科技创新。长春市首届人才节成功在我区举办。积极与国内知名科研院所、大专院校开展合作,浙大校友(长春)产业科技创新中心成功获批国家级科创中心,实现建区以来零的突破。科创广场、综保区双创大厦等创新载体加快建设,创新活力显著增强。 

  (四)尽职尽责、笃行不殆,城市建管更加精细 

  城市建设扎实推进。临河街提升改造、北海公园电力排迁、北远达地块供水管道配套等重点工程取得实质进展;聚宝富苑、新开河等老旧小区改造接近尾声;兴隆公园加紧建设;贵州路、南沙大街等4条道路投入使用、长吉北线、南宁大街等138条道路完成中小修,基础保障能力进一步增强。城市管理愈发精细。在全市率先开展“春风行动”专项整治,深入实施城乡秩序百日攻坚、餐饮油烟治理、城管进驻小区等行动,城市露天烧烤、违法建筑、毁绿种菜等影响环境问题,占用泊位、占道经营等影响秩序问题得到全方位综合治理,全区上下城市管理的精品意识不断增强。城市环境不断改善。经过12年的不懈努力,成功获批国家第六批生态文明建设示范区(生态工业园区),为绿色发展、双碳示范城建设打下更加坚实基础。深入落实河长制,协调解决小河沿子河净月吐口、干雾海河九台吐口排污等问题。大力度落实秸秆禁烧,实现全过程监管,持续保持“零火点”。兴隆山镇、东方广场街道三道村获得吉林省文明镇村称号,世纪街道兰州社区、临河街道泰山社区被评为省级文明单位。全年共完成征拆项目10个,达成协议836户,全年收储提供净地40.6公顷。 

  (五)心系群众、扎实苦干,社会保持和谐稳定 

  牢牢兜住底线民生。深入实施幸福经开行动6大类93件民生实事全部完成,加强救助困难群众力度,常态化开展“走访慰问”活动,低收入群体生活得到有效保障。保交楼工作扎实推进,力旺·荣禧、中海锦城提前完成交付,恒大帝景、和润广场等剩余6个项目均在有序施工。着力抓好普惠民生。全力打造“名师、名校、名校长”工程,“双减”政策高效落实,教师结构更加优化,仙台小学入选全国“双减”改革典型案例,博远初中部投入使用,师大实验校顺利实现“民转公”,仁和、九十七中、仙台小学成功委托上海赫行集团管理,全区教育水平进一步提高,2022年中考成绩取得历史性突破。突出解决热点民生。坚持把稳就业作为首要民生工程,累计开展58次“智汇经开”招聘活动,提供岗位21965个,实现就业14560人。加强供热保障,加大产权办理力度,困扰多年的6栋非开发单位建设的住宅项目完成产权办理,一万多户回迁楼产权办理已推进到产权分户阶段。守住安全生产底线。深入开展安全生产“百日攻坚”行动,各行管部门、街镇联合机关下沉干部强力开展多轮安全隐患排查,共发现隐患12240项,全部整改到位。119户使用醇基燃料的商户全部完成“油改气”或“油改电”。全区连续600多天未发生生产安全事故,安全形势持续向好。 

  (六)担当作为、善作善成,党的建设全面加强 

  强化思想引领。把学习宣传贯彻二十大精神作为首要政治任务,按照省市委要求,快领悟、快发动、广覆盖,持续掀起学习宣传贯彻热潮,努力使二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想在经开区得到充分落实。突出基层治理。以基层建设年为抓手,成立5个基层治理专项工作组,制定3项工作规则,1178名机关党员积极投身疫情防控最前沿,25支党员突击队、161个小区临时党支部有效发挥作用,招聘285名社区工作者,有效补齐基层力量薄弱短板。扎实推进“幸福小区”创建,大力推进红心物业、多网合一、综治维稳等工作,常态化开展小区邻里党支部建设,落实机关党员“双报到”机制,持续巩固党在基层的“执政之基”。加强党风廉政。深入推进预防腐败体系建设,不断强化对党员干部廉洁从政要求,特别是坚定不移落实“两个责任”,持之以恒贯彻中央八项规定,坚决禁住“四风”,不断强化审计的监督职能,完善制度保障,卡住纪律“戒尺”,在全区呈现风清气正的良好政治生态。 

  在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到因疫情冲击、国际形势风云变化,我区经济社会发展还面临很多问题和挑战。一是招商引资还缺乏大项目、好项目,新产业、新业态、新动能支撑不足,经济总量不大、结构不优、增速不快、防风险能力不强等问题仍然突出;二是国企造血能力不足,财政收支矛盾突出;三是社会事业基础薄弱,公共基础设施不够完善,教育、卫生、文化、养老与群众需求尚有一定差距;四是安全生产方面工作压力较大;五是个别干部思想观念不够解放,作风漂浮,担当意识、执行能力和负责精神有待进一步提高。 

  对此,我们要心有忧患,以时不我待的紧迫感和责任感,采取有效措施,克服短板、发挥优势,全力以赴推动2023年各项工作取得扎扎实实的成绩。 

  二、2023年工作安排 

  今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施十四五规划承上启下的关键之年。做好新一年的工作意义重大,影响深远。 

  当前,我区发展依然面临着许多风险挑战,国际环境动荡不安,疫情影响不可忽视,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,稳增长、稳就业、稳物价三大任务艰巨繁重,更好统筹疫情防控和经济社会发展、更好统筹发展和安全还存在许多两难多难问题。 

  但更要看到,纵观国内,我国经济韧性强、潜力大、活力足,特别是中央经济工作会议释放一系列政策利好,经济运行有望总体回升。放眼省市,“一主六双”“六城联动”“十大工程”“四个服务”等重大战略战术加速实施,新动能不断增强,政策叠加红利加速显现,经济发展环境更加优化,将为我区高质量发展注入强大动力。审视自身,经过多年接续奋斗,经开高质量发展的基础更加稳固,工业基础更加雄厚,规上工业企业144户、亿元以上企业77户、十亿元以上企业22户,发展优势独一无二,而且企业发展势头、经营状况都很好。我们的战新产业,尤其是光电信息,背靠光机所,具有人无我有的优势。医疗器械产业示范园也是省政府授牌的唯一一个与省食药监局合作的单位,我们具备了实现医疗器械和医药产业快速发展的先决条件。所以只要我们发愤图强、认真谋划,一定能够爬坡过坎、克服困难,一定能够取得骄人的工作业绩。 

  综合考量各方面因素,做好今年全区工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神、习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神以及省委省政府、市委市政府决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深度融入“一主六双”“六城联动”,紧扣“南部掘金、北部提质”发展思路,坚持以中国式现代化引领经开区现代化新征程,坚持稳中求进工作总基调,全面深化改革、开放和创新,高效统筹发展和安全,持续改善民生,推动经济社会稳步迈向高质量发展新征程,努力为长春振兴发展率先突破贡献经开最大力量。 

  (一)聚力抓产业、强载体,构建振兴发展新格局 

  实体是经济的根本,产业是经济的关键。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,着力构建现代化产业体系。 

  (二)聚力抓项目、优环境,注入区域发展新动能 

  牢固树立“项目为王”的鲜明导向,坚持把优化营商环境作为事关全局的重大问题来抓,强化改革推动,为经济高质量发展提供强大支撑。 

  (三)聚力强平台、拓业务,塑造开放发展新优势 

  深入落实《长春市支持兴隆综保区高质量发展三年行动方案》,着力畅通道、稳外贸、兴产业,展现对外开放新气象。 

  (四)聚力抓更新、优管理,建设宜居宜业新城区 

  狠抓工程项目落地见效,不断完善城市功能,提升城区环境品质,把开发建设成果最大程度惠及于民。 

  (五)聚力抓实事、增福祉,满足人民群众新期待 

  牢固树立以人民为中心的发展思想,时刻关注群众安危冷暖,继续深化幸福经开行动,扎实开展各类民生实事,不断增进民生福祉。 

  (六)聚力抓党建、促廉洁,展现履职担当新作为 

  要深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,持续深化全面从严治党,充分发挥党的领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,加快锻造德才兼备的干部人才队伍,以高质量党建引领全区高质量发展。 

  同志们!望远更觉天地阔,实干方能破浪行。蓝图已经绘就,号角已经吹响,唯有矢志不渝、笃行不怠,方能不负时代、不负人民。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委市政府的坚强领导下,奋力拼搏、奋发有为、奋勇争先,全力以赴迈向高质量发展新征程,为建设现代化新经开而不懈奋斗!  

    

    

责任编辑:金涛

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